اعتمد إعلان ومنهاج عمل بيجين في عام 1995 خلال المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة، وأعيد تأكيده خلال الدورة الاستثنائية الثالثة والعشرين للجمعية العامة في عام 2000. ويشكل منهاج عمل بيجين إطاراً عالمياً لتحقيق المساواة بين الجنسين وتمكين النساء والفتيات.
ويدعو منهاج العمل الحكومات، والمجتمع الدولي، والمجتمع المدني، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص، إلى اتخاذ إجراءات استراتيجية في مجالات الاهتمام الحاسمة التالية : الفقر، التعليم والتدريب، الصحة ، العنف، النزاع المسلح، الاقتصاد، مواقع السلطة وصنع القرار، الآليات المؤسسية للنهوض بالمرأة، حقوق الإنسان، وسائل الإعلام، والبيئة، والطفلة.
استعراض منهاج عمل بيجين
تقوم لجنة وضع المرأة لدى الأمم المتحدة بمراجعة التقدم المحرز في تنفيذ منهاج عمل بيجين كل خمس سنوات. وقد تم حتى الان ثلاثة إستعراضات في كل من الأعوام 2000، 2005، و2010. وينبثق عن كل عملية إستعراض وثيقة ختامية تعزز الالتزام العالمي بتمكين النساء والفتيات، وتحدد أولويات العمل للسنوات الخمس المقبلة.
وسوف تجري لجنة وضع المرأة في عام 2015 خلال دورتها التاسعة والخمسون 59 استعراضاً لتنفيذ منهاج عمل بيجين بعد عشرين عاما من اعتماده. وفي هذا الإطار كُلفت اللجان الإقليمية الخمس التابعة للأمم المتحدة بما فيها اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا (الاسكوا)، بإعداد تقارير اقليمية تستند إلى الاستعراضات الوطنية التي أجرتها كل من الدول الأعضاء في الأمم المتحدة. وسوف يتم إدراج التقارير الإقليمية من ضمن التقرير العالمي الذي سوف يقدمه أمين عام الأمم المتحدة الى الجمعية العامة.
من أجل المساعدة على إجراء استعراضات وطنية شاملة، أعدت هيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة واللجان الإقليمية الخمس التابعة للأمم المتحدة مذكرة توجيهية لإعداد الاستعراضات الوطنية. وتتضمن هذه المذكرة (العربية، الإنكليزية، الفرنسية) إضافةً الى المبادئ التوجيهية حول كيفية إجراء الاستعراض على المستوى الوطني، أربعة أقسام وهي: تحليل عام للإنجازات التي تحققت والتحديات التي صودفت منذ عام 1995، والتقدم المحرز في تنفيذ مجالات الاهتمام الحاسمة لمنهاج العمل منذ عام 2009، والبيانات والإحصاءات، والأولويات الناشئة. ويطلب من الدول الأعضاء إجراء استعراض وطني لمراجعة تنفيذ منهاج عمل بيجين من عام 1995 الى عام 2014، وتقديمه قبل 1 أيار/مايو 2014.
وقد أعد مركز المرأة في الإسكوا بشراكة وتعاون وثيق مع كل هيئة الأمم المتحدة للمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة- المكتب الإقليمي للدول العربية، وجامعة الدول العربية - إدارة المرأة و الأسرة والطفولة، برنامجاً يتضمن تنفيذ مجموعة من النشاطات تحضيراً لإعتماد التقرير الإقليمي حول استعراض تنفيذ منهاج عمل بيجين (بيجين+20) في المنطقة العربية. وتتضمن هذه النشاطات: (أ) ورشة عمل لدعم إعداد الإستعراضات الوطنيّة للتقدم المحرز في تنفيذ إعلان ومنهاج عمل بيجين بعد عشرين عاما؛ (ب) ورشة عمل تشاورية لمنظمات المجتمع المدني في المنطقة العربية حول التقدم المحرز في تنفيذ إعلان ومنهاج عمل بيجين بعد عشرين عاما؛ (ج) تقرير الاستعراض الإقليمي حول تنفيذ منهاج عمل بيجين في المنطقة العربية؛ (د) اجتماع فريق الخبراء لمراجعة واعتماد التقرير الإقليمي؛ (ه) دراسة معمقة حول المنطقة العربية في إطار مراجعة بيجين +20؛ و (و) مؤتمر إقليمي رفيع المستوى لتأييد استنتاجات التقرير الإقليمي وإعادة تأكيد البلدان العربية لإعلان ومنهاج عمل بيجين.
القاهرة، مصر
