يعتمد مفهوم متوسط الأجر على قرار المؤتمر الثاني عشر الإحصائي العمل والذي ينص على أن إحصائيات متوسط الأجر وساعات العمل يجب أن تغطي جميع الفئات المهمة من أصحاب الأجور والموظفين بأجر في جميع الأنشطة الاقتصادية الأساسية في البلاد.