وركزت الدورة على موضوع تمكين المرأة اقتصادياً ورفع نسبة مشاركتها في النشاط الاقتصادي ومواجهة الآثار السلبية للأزمة المالية والاقتصادية على وضع المرأة في المنطقة العربية.
وعقد قبل يومين من انعقاد الدورة اجتماع خبراء حول استعراض التقدم المحرز في تنفيذ منهاج عمل بيجين في المنطقة العربية: بيجين + 15، وذلك في فندق البريستول في بيروت، يومي 19 و20 تشرين الأول/أكتوبر 2009، حضره خبراء حكوميون وغير حكوميين وتناقََش خلاله مسودة التقرير العربي الموحّد حول تنفيذ منهاج عمل بيجين. ورفعت التوصيات التي صدرت عن الاجتماع إلى لجنة المرأة لمناقشتها واعتمادها خلال دورتها الرابعة.
تكلّلت جهود الإسكوا، بصفتها مركز التنسيق الإقليمي في التحضير للمؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة الذي عقد في بيجين في الفترة من 4 إلى 15 أيلول/سبتمبر 1995 (مؤتمر بيجين) ومتابعته، باعتماد خطة العمل العربية للنهوض بالمرأة حتى عام 2005، التي أقرها مجلس وزراء الشؤون الاجتماعية العرب التابع لجامعة الدول العربية في عام 1995. وبعد مرور سنة على مؤتمر بيجين، عقدت جامعة الدول العربية بالتنسيق مع الإسكوا، المؤتمر العربي لوضع برنامج عمل وآلية المتابعة لما بعد مؤتمر بيجين، في عمّان، في الفترة من 25 إلى 29 أيلول/سبتمبر 1996. ووضع في هذا المؤتمر برنامج العمل العربي الموحّد الذي أقرّه مجلس وزراء الشؤون الاجتماعية العرب في عام 1997.
وعقد الاجتماع العربي الثاني لمتابعة مؤتمر بيجين في بيروت، في الفترة من 12 إلى 15 كانون الأول/ديسمبر 1998، بدعوة من الإسكوا وجامعة الدول العربية، تحضيراً للدورة الاستثنائية الثالثة والعشرين للجمعية العامة للأمم المتحدة (بيجين + 5) التي عقدت في نيويورك، في الفترة من 5 إلى 9 حزيران/يونيو 2000، وذلك عملاً بقرار الجمعية العامة 52/231 المؤرخ 4 حزيران/يونيو 1998 بشأن متابعة المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة والتنفيذ التام لإعلان ومنهاج عمل بيجين. وقامت الإسكوا بإعداد تقرير إقليمي لتقييم ما نفذ منذ مؤتمر بيجين ووزعته خلال الدورة الاستثنائية الثالثة والعشرين للجمعية العامة.
وبدأ بعد ذلك التحضير لبيجين + 10 على مرحلتين: في المرحلة الأولى، نظمت الإسكوا الاجتماع العربي التحضيري الأول لبيجين + 10 الذي عقد في بيروت، يومي 8 و9 آذار/مارس 2003، بهدف رصد التقدم المحرز في تنفيذ منهاج عمل بيجين وخطة العمل العربية للنهوض بالمرأة من خلال عرض الإنجازات ودراستها وتقييمها وتحديد العقبات التي حالت دون بلوغ الأهداف التي وضعت في عام 1995. وعلى ضوء المقترحات التي وردت إليها من البلدان العربية، وضعت الإسكوا وثيقة طرحت فيها بعض الإجراءات والمبادرات الجديدة للتغلب على العقبات التي تحول دون النهوض بالمرأة العربية من أجل تعجيل تنفيذ منهاج عمل بيجين وخطة العمل العربية للنهوض بالمرأة حتى عام 2005.
وفي المرحلة الثانية وعملاً بقرار الجمعية العامة 58/148 المؤرخ 22 كانون الأول/ديسمبر 2003 بشأن متابعة المؤتمر العالمي الرابع المعني بالمرأة والتنفيذ التام لإعلان ومنهاج عمل بيجين ونتائج الدورة الاستثنائية الثالثة والعشرين للجمعية العامة، نظمت الإسكوا المؤتمر الإقليمي العربي عشر سنوات بعد بيجين: دعوة إلى السلام، الذي عقد في بيروت، في الفترة من 8 إلى 10 تموز/يوليو 2004. وصدر عن هذا المؤتمر إعلان بيروت للمرأة العربية عشر سنوات بعد بيجين: دعوة إلى السلام، بعد أن اعتمدته لجنة المرأة في دورتها الثانية التي عقدت ضمن أعمال المؤتمر، للتنفيذ خلال السنوات العشر المقبلة أي حتى عام 2015، وذلك في إطار تنفيذ منهاج عمل بيجين، من أجل تمكين المرأة وتحسين أوضاعها وزيادة مشاركتها في الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية.
وفي ضوء الاستعدادات الجارية على المستوى الدولي والإقليمي والوطني لاستعراض وتقييم الجهود التي بذلتها البلدان في تنفيذ مقررات مؤتمر بيجين بعد مرور 15 سنة (بيجين + 15)، وفي سياق دعم البلدان الأعضاء في عملية رصد التقدم المحرز في تنفيذ منهاج عمل بيجين، عملت الإسكوا، بالتعاون والتنسيق مع الأمانة العامة لجامعة الدول العربية، على إعداد وإصدار مسودة التقرير العربي الموحد حول تنفيذ منهاج عمل بيجين بعد مرور 15 سنة، المقرر عرضه في اجتماع الخبراء الذي يسبق انعقاد الدورة الرابعة للجنة المرأة، ومن ثم اعتماده في هذه الدورة. ويشكل هذا التقرير الشق العربي من التقرير العالمي لاستعراض وتقييم تنفيذ منهاج عمل بيجين بعد مرور 15 سنة (بيجين + 15) الذي سيقدم إلى لجنة وضع المرأة في الأمم المتحدة في دورتها الرابعة والخمسين المقرر عقدها في نيويورك، في الفترة من 1 إلى 12 آذار/مارس 2010.
وأعدت مسودة التقرير العربي الموحد حول تنفيذ منهاج عمل بيجين بناء على ردود البلدان العربية على الاستبيان الذي أعدته الأمانة التنفيذية لرصد الجهود التي تبذلها هذه البلدان على الصعيدين العملي والاستراتيجي لتنفيذ منهاج عمل بيجين. ويركز التقرير على أداء البلدان العربية في هذا المجال وعلى الإنجازات والعقبات والتحديات المستقبلية.
تهدف لجنة المرأة في دورتها الرابعة إلى تحقيق ما يلي:
(أ) مراجعة وتقييم التقدم المحرز في تنفيذ منهاج عمل بيجين بعد مرور 15 سنة، واعتماد التقرير العربي الموحد حول تنفيذ منهاج عمل بيجين (بيجين + 15)، وتحديد الأولويات المستقبلية حتى عام 2015، وطرح مبادرات وإجراءات جديدة للإسراع في تنفيذ منهاج عمل بيجين وخطة العمل العربية للنهوض بالمرأة حتى عام 2005 ومواجهة تحديات التنفيذ؛
(ب) بحث السبل الكفيلة بتمكين المرأة اقتصادياً وتذليل العقبات التي تعترض طريقها في المجال المهني، ورفع نسبة مشاركتها في النشاط الاقتصادي لتحقيق التنمية المستدامة، ومواجهة الانعكاسات السلبية للأزمة المالية العالمية على وضع المرأة ؛
(ج) استعراض الأنشطة التي اضطلع بها مركز المرأة منذ انعقاد الدورة الثالثة للجنة المرأة، وعرض برنامج العمل المقترح لفترة السنتين 2010-2011 في مجال النهوض بالمرأة، وذلك لمناقشته وتقديم المقترحات بشأنه.
